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推进新型智慧城市体制机制建设实施意见(最新)

发布时间:2020-05-23 00:16:26 已有: 人阅读

  推进新型智慧城市体制机制建设实施意见(最新)_党团建设_党团工作_实用文档。推进新型智慧城市体制机制建设实施意见(最新) 为推进新型智慧城市建设和大数据发展战略,加快政务信息资源 整合共享,促进新旧动能转换,深化“放管服”改革和“三最”城市 升级版建设,按照《X 市人民政府关

  推进新型智慧城市体制机制建设实施意见(最新) 为推进新型智慧城市建设和大数据发展战略,加快政务信息资源 整合共享,促进新旧动能转换,深化“放管服”改革和“三最”城市 升级版建设,按照《X 市人民政府关于推进新型智慧城市体制机制建 设的实施意见》(X 政发〔X〕16 号)要求,现就推进新型智慧城市 体制机制建设提出如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入践行创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念,依据《国务院关于印发“十三五”国家信息化 规划的通知》(国发〔X〕73 号)、国家发展改革委等八部委《关于 印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔X〕1770 号)、《X 市新型智慧城市总体规划纲要(X-X)》(X 政发〔X〕 15 号,以下简称“总体规划”)等文件规定,按照市委、市政府“一 个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路,坚持综合 运营指挥中心、应急管理中心和智慧产业园“三位一体”同步发展的 思路,推进我县新型智慧城市体制机制建设,为全面展开新型智慧城 市建设运营和规范管理奠定基础。 (二)目标任务。坚持问题导向,用改革的思路和举措破解发展 难题,推动实施新型智慧城市建设和大数据发展战略,推进组织领导 体制、协调推进机制、管理运营机制和政策保障机制等建设,充分运 用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术,加快电子 政务、数字 X 和新型智慧城市建设,着力促进新旧动能转换,深化“放 管服”改革,提升城市功能、品质和形象,服务全县经济社会发展, 最大程度利企便民,不断提升人民群众的幸福感和满意度,为打造发 展质量高创新活力强的宜业宜居新 X 提供支撑。 二、组织领导体制 突出组织领导机制、规划引领机制、项目统筹机制建设,着力构 建以项目集约化建设、政务信息资源共享为主要抓手,各级行政 负责的新型智慧城市建设领导体系。 (一)组织领导机制 县新型智慧城市建设领导小组(以下简称“县领导小组”)是我 县新型智慧城市建设的领导机构。县领导小组实行联席会议制度,每 半年召开 1 次会议,主要对重大决策、重大事项、重大问题等进行集 体研究和部署,加强对新型智慧城市建设工作的统筹协调,指导和推 动各级各类新型智慧城市建设朝着规范、有序、集约、高效的方向发 展。 县新型智慧城市建设领导小组办公室(以下简称“县智慧办”)设 在县政府办公室,由县信息中心负责具体工作落实。结合《X 省政务 信息系统整合共享实施方案》(X 政办发〔X〕75 号)精神,按照“统 一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的“四统一”总体要求, 调整整合电子政务、政府网站、信息化、大数据、智慧城市等相关工 作职能,明确统一的管理机构,层层建立责任制,确保责任落实。 (二)规划引领机制 1.以五年总体规划为统领。按照总体规划要求,全市新型智慧城 市总体框架采用“4+3+3”结构,即四大支撑体系(组织保障体系、 标准规范体系、信息安全体系、管理运营体系)、三大基础(新一代 信息基础设施、大数据中心、城市运行管理中心)和三大智慧应用体 系(智慧民生服务体系、智慧政府治理体系、智慧产业经济体系)。 各级各部门、单位在全市新型智慧城市总体规划框架下,加快推进新 型智慧城市建设。 2.以专项规划为指引。按照《X 市新型智慧城市总体规划纲要 (X-X)实施方案》(X 政办字〔X〕124 号)要求,各专项工程责 任牵头单位要会同配合单位,按照市新型智慧城市总体规划纲要和实 施方案的要求,在深入调研基础上,认真做好专项规划方案编制,报 县领导小组审核批准后实施。 (三)项目统筹机制 1.实行项目全口径审核备案制度。实行电子政务和新型智慧城市 建设项目(以下统称“新型智慧城市建设项目”)全口径审核备案制 度,推进集约化建设,加强项目资金使用管理和监督,提高财政资金 使用效益。全县通用硬件、业务专网、协同办公、政府网站、视频会 议、跨部门信息共享、涉及行政权力运行的业务应用系统以及其他跨 部门、跨行业的应用系统等 8 类项目原则上不再批准单独建设。 县新型智慧城市建设项目主管部门、财政部门要把政务信息资源 共享情况作为新型智慧城市项目审核、竣工验收和运维经费安排的必 要条件,做到“不共享、不立项、不拨款”,从源头上杜绝“信息孤 岛”产生,为我县实施大数据发展战略、创新发展政务大数据奠定基 础。政务信息资源共享相关项目建设资金纳入政府固定资产投资,由 县发展改革部门实行项目立项审批管理。政务信息资源共享相关工作 经费纳入部门财政预算,给予优先安排。对申请新建的政务信息系统, 凡未明确部门间信息共享需求的,一概不予审批;对在建的政务信息 系统,凡不能与其他部门互联共享信息的,一概不得通过验收;凡不 支持市共享平台建设,不按要求向市共享平台提供信息的建设项目, 一概不予审批或验收。 县信息中心是全县新型智慧城市建设项目的主管部门,负责全县 新型智慧城市建设项目审核、实施监督、竣工验收和绩效评估等管理 工作;负责统一规划建设全县基础性、公共性、跨部门、跨行业的新 型智慧城市建设项目,包括电子政务外网等全县新型智慧城市共享基 础平台、政务信息整合共享交换平台,以及政务服务、协同办公、网 站集群、视频会议等通用应用平台的建设和推广应用。 2.完善政务信息系统整合共享快速推进机制。政务信息系统整合 共享工程是我县新型智慧城市建设的重点基础工程。按照《X 省政务 信息系统整合共享实施方案》(X 政办发〔X〕75 号)要求,X 年年 底前,我县要加快推进政务信息系统整合共享工程,完成政务信息系 统整合共享工作任务,推进电子政务云建设、电子政务外网统一规范 管理、业务系统迁移上云整合以及数据资源体系、政务服务体系和业 务协同体系建设等任务落实。各级各部门、单位要实行负责制,明确 完成时间表和路线图,细化责任清单,做到责任机构明确,上下政令 统一,推动各项硬性

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